这次会议是按照市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的要求，对我局开展学习实践活动进行动员和部署。为了切实搞好这次学习实践活动，市委向我局派出了以周建军同志为组长的指导检查组，来指导和帮助工作，一会儿，周建军同志还要作重要讲话，大家一定要认真学习贯彻。下面，根据市委的部署，结合我局实际，我讲几点意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来
我们党在带领全国人民建设有中国特色社会主义的征途中，把马克思主义同中国的实际相结合，逐步形成了建设有中国特色社会主义的科学理论体系。科学发展观就是在继承和发展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上形成的科学的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践科学发展观活动，是胡锦涛总书记在“十七”大报告中首次提出的，去年8月份中央作出了在全党开展学习实践科学发展活动的决定，9月份世界爆发了金融海啸，我国经济发展遇到了前所未有的新情况、新问题。因此，我们说在全党开展学习实践科学发展观活动，是我们党成熟的标志，是党中央最具前瞻性的英明决策。科学发展观的理论体系是我们克服当前国际金融危机带来的困难，实现科学发展的强大思想武器。局机关干部、特别是党员领导干部，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，充分认识学习实践活动对于促进我市粮食流通体制改革和粮食事业发展的重大作用，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到市委对开展这项活动的具体要求上来。
1.开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主
义中国化最新成果武装全党的重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，在新的历史条件下，贯彻落实科学发展观，关键在于提高党组织的执政能力和党员干部的整体素质。开展这次学习实践活动，是对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的一次培训和提高，必将有力提升各级党组织的执政能力，使科学发展观真正成为党员干部的世界观、价值观和方法论，成为推进又好又快发展的具体行动和抓手，也就是要把科学发展观转化为党员干部认识问题、分析问题、解决问题的思维方式和行为习惯，转化为推进改革创新、矢志干事创业的工作动力和实际能力，从而把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的中坚力量，为实现科学发展、壮企强局、富民强市目标提供坚强的保证。
2．开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我市粮食流通体制改革和粮食事业又好又快发展的根本保证。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视粮食工作，近几年制订了一系列重大政策措施，推进粮食流通体制改革和发展，取得明显的成效。但是，我们必须清醒地认识到，受国际国内诸多因素的影响，当前粮食流通工作出现了许多新的情况和新的问题，既有难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着粮食流通体制改革的深入，粮食市场化步伐的加快，如何加强对粮食流通的宏观调控，加强对全社会粮食流通的监督和管理，确保粮食质量安全，维护城乡消费者的利益，都是需要我们认真研究和解决的问题。这就要求我们必须以科学发展观为指导，深刻分析当前的国际国内粮食形势，精心谋划和安排好全市粮食工作。由此可以看出，开展学习实践科学发展观活动，既是粮食部门认真贯彻落实中央和市委决策的重大举措，也是在科学发展道路上加强粮食部门自身建设的必然要求，更是粮食行业进一步转换体制机制，实现新的跨越发展的迫切需要。因此，我们一定要从政治的高度、全局的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，自觉地投身于深入学习实践科学发展观活动中，不断推进全市粮食工作的发展。
3、开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强机关建设的迫切需要。近年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育、思想政治教育和作风纪律教育整顿等活动，党的建设和精神文明建设都得到了进一步加强，党员队伍的思想状况、精神面貌、工作作风发生了明显变化，有力地推动了各项工作的开展。但是，局机关有些干部在思想观念、思维方式、工作作风、工作效率等方面，还不能适应新形势、新任务的需要，责任意识、创新意识、节俭意识、大局意识，以及改革与发展意识还有待进一步增强；有的干部的工作能力还不能适应改革和发展新形势、新任务的要求；一些党员对自己要求标准不高，共产党员的先进性发挥得不够好；有的干部作风不扎实，工作漂浮，缺乏主动性和创造性等等。开展学习实践科学发展观活动，就是要全面加强局机关思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，把局机关建设成为政治素质高、业务能力强，能够领导全市粮食工作实现科学发展的指挥部。
二、明确指导思想、总体要求和主要任务，紧密联系粮食工作实际开展好学习实践活动
为切实开展好我局学习实践科学发展观活动，在全市动员大会后，局党委召开专题会议进行研究谋划，制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了这次活动的指导思想、基本原则、方法步骤和目标要求。各科室一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。在学习实践活动中，我们要按照市委提出的“五个必须”的要求，着眼于党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，围绕“影响邢台粮食工作发展的主要原因是什么、怎样发展更科学”这一关键问题，突出“转变发展观念、创新发展方式、推动粮食工作科学发展”这一主题，继续解放思想，坚持改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于粮食工作科学发展的体制机制，以此提高党组织和党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。在学习实践活动中，要把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、实施分类指导五个原则，切实做到始终注重创新发展理念，在领导科学发展能力上有新提高；始终注重解决突出问题，在破解科学发展难题上有新进展；始终注重制度建设，在健全完善科学发展体制上有新成效；始终注重抓好当前，在务求科学发展实效上有新作为；始终注重提高干部素质，在作风建设上有新转变。同时，结合我们粮食工作实际，把握好以下五个结合。
1.要把开展学习实践科学发展观活动与大力推进退市进郊工程结合起来。“发展”是学习实践科学发展观活动的实质内容和本质要求。市局党委在全省粮食系统率先提出退市进郊工程战略，不是冲动之举，权宜之计，而是振兴发展全市粮食经济，使其增后劲，壮实力，谋发展的战略思考。实践证明，退市进郊战略的实施，是符合国家产业政策的，是符合粮食经济发展规律的，是符合市直粮食系统广大干部职工根本利益的，聂振邦局长在全国粮食局长会议上对我市退市进郊工程给予了充分的肯定，目前该项目已列入市级、省级重点工程项目。可以说退市进郊工程现在是中央精神、政府行为，是市粮食局党委深入学习实践科学发展观的具体行动。在这个事关全市粮食行业振兴的大事大非面前，我们要提高政治敏锐性，心往一处想，劲往一处使，以更大魄力，更硬的举措，更高的水平，更大的力度，扎实推进退市进郊工程，争取早日破土动工。
2、要把开展学习实践科学发展观活动与干部作风建设年活动结合起来。开展干部作风建设年活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上重要讲话精神的具体行动，推动粮食系统科学发展的迫切需要，加强队伍建设的重要举措，学习实践活动与干部作风建设年活动出发点和落脚点是一致的，两者要有机结合，扎实推进。我局要按照市委部署，深入开展干部作风建设年活动，局党委已根据单位的实际制定了活动方案，确定以严格机关规章制度为突破口，以制度建设为重点，以提高干部的服务意识、服务质量为目的的推进措施，现正按照“干部作风建设年活动方案”的要求，扎实推进活动的开展。
3、要把开展学习实践科学发展观活动与搞好清仓查库工作结合起来。粮食经济是受这次国际金融危机冲击最大的实体经济之一，受冲击程度仅次于石油。党中央、国务院对我国的粮食安全高度重视，为摸清粮食家底，国务院计划在今年4月份对全国粮食库存情况进行清查，这次清查工作规格之高，范围之大，涉及面之广，仅次于2002年的全国粮情大普查，我们要高度重视这次普查工作，当前应作好各项准备工作。首先，要成立机构，制定方案，搞好培训。其次，要搞好自查，各项工作要早动手，严要求，高标准，过细工作，力求摸到实底，真正起到拾遗补缺，防患未然的作用。
4、要把开展学习实践科学发展观活动与加快附营企业改革工作结合起来。附营企业改革是制约我们发展的瓶颈，是影响社会稳定的重要因素。今年市委、市政府为了实现科学发展、和谐发展下了最大决心，克服重重困难，决定在年底前全面解决商贸流通口的企业改制问题。企业置换职工身份的改革，“小改不容易，大改不困难”。从这次出台的政策看，今后的优惠政策是越来越少了，我们一定要抓住这次全市统一改革的好机遇，乘势而上，决不能再次错失良机。附营企业改革涉及到企业职工的个人利益，是一项时间性、政策性很强的工作，稍有不慎就可能激起矛盾，引起连锁反应。这就要求我们在推进附营企业改革的过程中，严格执行改革政策，认真做好职工的思想政治工作，既不能乱开口子，又要用足用活政策，最大限度解决改革遗留问题。要做到“二清、四公开”。“二清”为：改革政策界限清，企业底数清；“四公开”为：改革政策公开，参加改革的企业人数公开，职工的工龄、年龄公开，改革结果公开。要最大限度的减少振动、减少不稳定因素，力争11月底前全面完成市直附营企业改革任务。
5、要把开展学习实践科学发展观活动与作好当前各项业务工作结合起来。要正确看待物质文明和精神文明的辩证关系，做到两手抓、两促进。物质决定精神，精神对物质是有反作用的，所以我们在工作中不应把两者对立起来。要注意把在精神文明建设中激发出的工作热情，引导到物质文明建设上来。不能因为业务工作忙，而影响学习实践活动的开展，同样也不能因为学习实践活动，而影响业务工作。当前，我们的“重点”工作是学习实践活动，但我们的工作“中心”仍然是增加企业的经济效益，以经济建设为中心的理念，要牢固树立不动摇。2008年市直粮食企业经济效益与上年相比有不同程度的下滑，我们要认真分析原因，查找不足，创新思路，化危为机，努力实现精神文明、物质文明双丰收。
三、切实加强组织领导，确保高标准高质量地完成各项任务
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。一定要高度重视，切实加强组织领导，把学习实践活动作为当前一项最重要的政治任务，切实抓实抓好、抓出成效。
1、要加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导，局党委成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，业勤、继祥、赵林同志为副组长。领导小组下设办公室，业勤同志兼任办公室主任，赵林同志任副主任，成员已经从各科室抽调到位，专门负责学习实践活动的日常工作。各科室也要切实加强对学习实践活动的组织领导，各科长是本科室开展学习实践活动的第一责任人，要切实负起责任，抓好各项活动任务的落实，要严格按照规定动作开展活动，确保不走过场。要指定专人负责学习实践活动，做好学习的组织保障、记录和情况反馈上报工作。
2、坚持领导带头。党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。这里，我代表局党委郑重表态：从党委做起，从我自己做起，以高度的政治责任感，以严肃认真的工作态度，严于律己，率先垂范，不折不扣的完成实施方案要求的各项规定动作，努力高标准完成这次学习实践活动，向机关全体党员、向市委交一份满意的答卷。
3.要加强日常督促检查。局学习实践活动领导小组办公室要加强对各科室学习实践活动的督导、检查和指导，随时了解活动开展情况，及时提出意见建议。活动办公室每个阶段末尾要听取一次汇报，检查活动情况记录，督促解决存在问题，防止走过场、出偏差，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
4、要搞好信息反馈和活动宣传。各科室要把开展学习实践活动作为推动全面贯彻党的十七大和市委七届四次全会精神、用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，紧密联系粮食工作实际，结合本科室工作特点，精心谋划，周密部署，对日常学习实践活动要及时向局领导小组办公室反馈，局领导小组办公室也要及时将我局活动开展情况报市活动领导小组办公室。要充分利用网络、宣传栏、简报等方式，宣传报道我局学习实践活动中的好做法、好典型，展示交流学习实践活动中产生的新思路、新举措、新成效。
5、要联系实际突出特点。这次学习实践活动涉及面广，持续时间长，要求高，任务重。而今年我市粮食工作任务繁重，各科室在学习实践活动中要坚持紧密联系本科室工作实际，注意抓典型、抓亮点，力争规定动作不走样，自选动作有创新。要严格按局党委的要求组织实施好学习实践活动，明确目标要求、时间节点、质量指标，坚持进度服从质量，做到周密安排，不走过场，不搞形式，确保实效。要把开展学习实践活动与做好本职工作结合起来，要在时间上合理安排，在空间上统筹兼顾，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。全局上下要统一思想，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真搞好这次学习实践活动，为进一步做好粮食工作，推进全市社会经济和谐发展做出更大贡献。